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  3. （2019年真题）陈某为综合执法局工作人员，在执法过程中与公民李某发生肢体冲突，

（2019年真题）陈某为综合执法局工作人员，在执法过程中与公民李某发生肢体冲突，

练习题库2022-08-02  39
问题 （2019年真题）陈某为综合执法局工作人员，在执法过程中与公民李某发生肢体冲突，将李某打成轻微伤。区公安局对陈某作出拘留5天，罚款500元的处罚决定，陈某向区政府复议，区政府认为陈某打伤李某属于职务行为，遂撤销区公安局的处罚决定。李某不服，提起诉讼。下列哪些选项是正确的？A.本案争议焦点是陈某的行为是否是职务行为B.被告可就打人一事提起反诉C.本案被告是区政府D.李某可以成为第三人
选项 A.本案争议焦点是陈某的行为是否是职务行为
B.被告可就打人一事提起反诉
C.本案被告是区政府
D.李某可以成为第三人
答案 ACD
解析 行政诉讼的两方当事人是恒定的，原告只能是行政相对人，被告只能是行政主体，所以，在行政诉讼制度中自然不会出现反诉制度，B项错误。
区政府认为原机关区公安局法律定性错误，将行政处罚予以撤销，属于复议改变行为，此时，被告为复议机关区政府，所以，C项正确。
本题属于复议改变行为，提起行政诉讼后，法院的审理对象为“区政府撤销区公安局处罚决定”的合法性，而区政府撤销处罚决定的理由为陈某的行为属于职务行为，不应按照普通打架纠纷去处罚公职人员，而应由行政机关内部处分陈某，此时，对陈某打人行为究竟属于公职行为还是个人行为的定性，会直接影响对撤销决定是否合法的判断，所以，陈某的行为是否是职务行为自然会成为本案的争议焦点。所以，A选项正确。
综合执法局执法人员陈某将李某打伤，李某属于侵权关系的受害人，与行政处罚之间具有法律上的利害关系，在处罚被复议机关撤销后，李某自然有资格成为第三人。故D项正确。
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