2. 从业资格
  3. 依据行政许可法的有关规定，以下关于行政许可设定说法正确的有?A.作为行政许可的设

依据行政许可法的有关规定，以下关于行政许可设定说法正确的有?A.作为行政许可的设

练习题库2022-08-02  29
问题 依据行政许可法的有关规定，以下关于行政许可设定说法正确的有?A.作为行政许可的设定机关，浙江省政府可以定期对其设定的行政许可进行评价B.江苏省政府对自然资源部制定的规章设定的行政许可，认为符合可以不设定许可标准，报国务院批准后可在江苏省内停止实施C.沈阳市政府规章可以在行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定D.成都市政府规章可以设定期限为1年的临时性许可
选项 A.作为行政许可的设定机关，浙江省政府可以定期对其设定的行政许可进行评价
B.江苏省政府对自然资源部制定的规章设定的行政许可，认为符合可以不设定许可标准，报国务院批准后可在江苏省内停止实施
C.沈阳市政府规章可以在行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定
D.成都市政府规章可以设定期限为1年的临时性许可
答案 C
解析 ①A选项，为了严格控制行政许可的设定，防止行政机关任意设定行政许可，行政许可法对于行政许可的设定规定了相对较为严格的评价制度。《行政许可法》第20条第1款规定：“行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价；对已设定的行政许可,认为通过本法第十三条所列方式能够解决的，应当对设定该行政许可的规定及时予以修改或者废止。”据此可知，行政许可的设定机关是“应当”而非“可以”定期对其设定的行政许可进行评价。故A项错误，不当选。
②B选项，《行政许可法》第21条规定：“省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关经济事务的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过本法第13条所列方式能够解决的，报国务院批准后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可。”注意这里针对的是行政法规而非行政规章设定的行政许可事项。故B项错误，不当选。
③C选项，《行政许可法》第16条第3款规定：“规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。”故C项正确，当选。
④D选项，《行政许可法》第15条第1款规定：“本法第12条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要,确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。”据此可知，只有省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可，较大市政府规章无权设定行政许可。故D项错误，不当选。
综上，本题的正确答案为C。
本题需要特别注意两个问题：
（1）关于行政许可设定的评价问题。为了严格控制行政许可的设定权，行政许可法规定了评价制度。但是，行政许可法对于不同机关规定了不同的评价责任。具体而言，行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价；行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政许可的设定机关。另外，公民、法人或者其他组织可以向行政许可的设定机关和实施机关就行政许可的设定和实施提出意见和建议。
（2）与行政处罚法对于行政规章的设定权规定较为宽松不同，行政许可法对于行政规章体现出了较为不信任的态度。具体来说，行政许可法对于部门规章的许可设定权予以了严格限制，禁止部门规章对行政许可予以创设，只赋予了其可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定的权力。对于地方政府规章而言，行政许可法同样予以了严格限制。省、自治区、直辖市人民政府规章只可以设定临时性的行政许可。而省级以下政府规章则没有创设权，只可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。
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