2. 建筑工程
  3. 某小（1)型水利水电工程为依法必须招标的政府投资项目。工程主要建设内容为土方开挖

某小（1)型水利水电工程为依法必须招标的政府投资项目。工程主要建设内容为土方开挖

练习题库2022-08-02  27
问题 某小（1)型水利水电工程为依法必须招标的政府投资项目。工程主要建设内容为土方开挖，土方回填等，技术相对简单。【事件】采用公开招标，在招标过程有如下事件：事件1:招标文件包括下列内容：(1)投标邀请书。(2)投标人须知。(3)工程量清单。(4)技术条款。(5)设计图纸。(6)评标标准和方法。(7)投标辅助材料。事件2:招标文件设置的投标人资格条件中有如下内容：(1)需具备水利水电工程施工总承包一级以上资质。(2)获得过本省施工质量优秀奖项。(3)变电所二次设备继电保护装置，要采用XX 企业生产的继电保护设备。(4)本地企业注册资金不低于1000 万元，外地企业注册资金不低于3000 万元。事件3:在招标文件中，招标人对投标时限规定如下：(1)招标文件中明确，在提交投标文件截止时间前十二日，招标人可以对招标文件进行必要的修改。(2)招标文件规定的招标文件开始发售时间是2019 年3 月5 日，提交投标文件截止时间是2019年3 月20 日上午9 时整。(3)若投标人要修改、撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间24 小时前提出。(4) 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起35 日内，订立书面合同。【问题】1.事件1 中，招标文件包括的内容是否正确？请修改或完善招标文件内容。2.事件2 中，招标文件设置的投标人资格条件是否妥当，为什么？3.事件3 中，招标人对投标时限的规定是否正确，为什么？
选项
答案
解析 问题1:
招标文件的内容不正确。作为公开招标项目不应该有投标邀请书，应该为招标公告;同时还遗漏合同主要条款、投标文件格式等。
根据招标投标的相关规定：施工招标项目的招标文件一般包括下列内容：
(1)招标公告或投标邀请书。
(2)投标人须知。
(3)合同主要条款。
(4)投标文件格式。
(5)采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单。
(6)技术条款。
(7)设计图纸。
(8)评标标准和方法。
(9)投标辅助材料。
问题2：
(1) 设置“需具备水利水电工程施工总承包一级以上资质”，这个条件不妥。理由：该案例为小（1)型水利水电工程，按相关规定，水利水电工程施工总承包三级资质即可承揽。具备水利水电工程施工总承包一级以上资质这个条件，属于《招标投标法实施条例》明确的，设定了资格与招标项目的实际需要不相适应的条件行为。
(2) 设置“获得过本省施工质量优秀奖项”这个条件不妥，理由：作为依法必须招标项目，要求获得当地的奖项，属于《招标投标法实施条例》明确的，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在的投标人，不得对潜在投标人实施歧视待遇。
(3)设置“变电所二次设备继电保护装置，要采用XX 企业生产的继电保护设备”这个条件不妥，属于《招标投标法实施条例》明确的，指定了特定的品牌或者供应商的行为。
(4)设置“本地企业注册资金不低于1000 万元，外地企业注册资金不低于3000 万元”这个条件不妥，属于《招标投标法实施条例》明确的，对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查标准的行为。
问题3：
(1)“在提交投标文件截止时间前十二日，招标人可以对招标文件进行必要的修改”这个约定不正确。理由：根据招标投标的相关规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前。
(2)“招标文件开始发售时间是2019 年3 月5 日，提交投标文件截止时间是2019 年3 月20日”这个约定不正确。理由：根据招标投标的相关规定，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。
(3)“投标人须在投标截止时间24 小时前才能提出撤回已提交的投标文件”的约定不符合相关规定。理由：根据招标投标的相关规定，投标人撤回已提交的投标文件，只要在投标截止时间前书面通知招标人就可以。
(4)“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起35 日内，订立书面合同”的约定不符合相关规定，理由：根据招标投标的相关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
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