2. 建筑工程
  3. 在投标截止时间前第7天，向行政监督部门提出书面异议不妥，投标人对招标文件有异议的

在投标截止时间前第7天，向行政监督部门提出书面异议不妥，投标人对招标文件有异议的

admin2022-08-02  43
问题 在投标截止时间前第7天，向行政监督部门提出书面异议不妥，投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前向招标人提出，未在规定时间提出异议的，不得再对招标文件相关内容提出投诉。某一中央财政投资的大型引调水工程施工投标最高限价8亿元，主要工程内容包括水闸、渠道及管理设施等，招标文件按照《水利水电工程标准施工招标文件》(2009版)编制，招标公告发布在中国水利报上。建设管理过程中发生如下事件：事件一：招标文件有关投标保证金如下：　　条款1：投标保金可以银行保函方式提交，以现金或支票方式提交的，必须从其基本账户转出；　　条款2：投标保证金开标前3天向招标人提交；　　条款3：联合投标时，投标保证金必须由牵头人提交；　　条款4：投标保证金有效期从递交投标文件开始，延续到投标有效期满后30天止；　　条款5：签订合同5个工作日内，招标人向末中标的投标人退还投标保证金和利息，中标人的投标保证金和利息在扣除招标代理费后退还；　　　　事件二：中标公示期间，第二中标候选人投诉第一中标候选人项目经理有在建项目(担任项目经理)，经核查该项目已经竣工验收，但在当地建设行政主管部门监管平台中未销号；　　事件三：招标阶段，初设批复的管理设施无法确定准确价格，发包人以暂列金额600万方式在工程量清单中明标列出，并说明若总承包单位未中标，该部分适合分包管理。合同实施期间，发包人对管理设施公开招标，总承包位参与投标，但未中标，随后发包人与中标人就管理设施签订合同；　　事件四：承包人已按发包人要求提交履约保证金，合同支付条款中，工程质量保证金的相关规定如下：　　条款1：工程建设期间，每月在工程进度支付中按3%比例预留，总额不超过工程价款结算总额的3%；　　条款2：工程质量保修期，以现金、支票、汇票方式预留工程质量保证金的，预留总额为工程价款阶段总额的5%，以银行保函方式预留工程质量保证金的，预留总额为工程价款结算总额的3%；　　条款3：工程质量保证金担保期限从通过工程竣工验收之日起计算；　　条款4：工程质量保修期限内，由于承包人原因造成的缺陷，处理费用超过工程质量保证金数额的，发包人还可以索赔；　　条款5：工程质量保修期满时，发包人将在30个工作日内将工程质量保证金及利息退回给承包人。问题：1.指出招标公告发布是否妥当，并说明理由。2.指出并改正事件一中不合理的投标保证金条款。3.事件二中，第二中标候选人的投诉程序是否妥当?调查结论是否影响中标结果，并分别说明理由。4.指出事件三中发包人做法的不妥之处，并说明理由。5.根据《建设工程质量保证金管理办法》(建质[2017]138号)和《水利水电工程标准施工招标文件》(2009版)，事件四中质量保证金条款中不合理的条款有哪些?
选项
答案
解析 1.不妥；依法必须招标项目的招标公告和公示信息应当在"中国招标投标公共服务平台"或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台发布。
2.不妥之处：条款2 投标保证金开标前3天向招标人提交，因为投标人在递交投标文件的同时，按照招标文件的要求递交投标保证金；
　不妥之处：条款4 投标保证金有效期从递交投标文件开始，延续到投标有效期满后30天止，因为投标保证金与投标有效期一致；
　　不妥之处：条款5 签订合同5个工作日内，招标人向末中标的投标人退还投标保证金和利息，中标人的投标保证金和利息在扣除招标代理费后退还，因为签订合同后5日内，招标人应向中标人及未中标人退还投标保证金及银行同期存款利息；
3.(1)投诉程序不妥当，因为对中标结果有疑问的应当在中标候选人公示期间先提出异议，未按规定时间提出异议，不得提出投诉；
(2)调查结果不影响中标结果，因为工程已竣工验收，只需要相关部门出具相应证明即可。
4.不妥之处：发包人以暂列金额600万元方式在工程量清单中明标列出，因为发包人应当以暂估价的形式列出；
不妥之处： 发包人与中标人就管理设施签订合同，因为应该由总承包与中标人签订合同；
5.条款1 工程建设期间，每月在工程进度支付中按3%比例预留；条款2 以现金、支票、汇票方式预留工程质量保证金的，预留总额为工程价款阶段总额的5%；条款3 工程质量保证金担保期限从通过工程竣工验收之日起计算；条款
5：工程质量保修期满时，发包人将在30个工作日内将工程质量保证金及利息退回给承包人。
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