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  3. 某大型引调水工程施工投标最高限价8 亿元，主要工程内容包括水闸、渠道及管理设施等

某大型引调水工程施工投标最高限价8 亿元，主要工程内容包括水闸、渠道及管理设施等

admin2022-08-02  32
问题 某大型引调水工程施工投标最高限价8 亿元，主要工程内容包括水闸、渠道及管理设施等。招标文件按照《水利水电工程标准施工招标文件》（2009 版）编制，建设管理过程中发生如下事件：事件一：招标文件有关投标保证金的条款如下：条款1：投标保证金可以银行保函方式提交，以现金或支票方式提交的，必须从基本账户转出。条款2：投标保证金在开标前3 天向招标人提交；条款3：联合投标时，投标保证金必须由牵头人提交；条款4：投标保证金有效期从递交投标文件开始，延续到投标有效期满后30 天止；条款5：签订合同5 个工作日内，招标人向未中标的投标人退还投标保证金和利息，中标人的投标保证金和利息在扣除招标代理费后退还。事件二：某投标人A 提交的投标报价函及附件正本1 份，副本4 份，函明投标总报价优惠5%，随同投标文件递交了投标保证金。事件三：中标公示期间，第二中标候选人投诉第一中标候选人项目经理有在建项目（担任项目经理），经核查该项目已经竣工验收，但在当地建设行政主管部门监管平台中未销号；事件四：招标阶段，初设批复的管理设施无法确定准确价格，发包人以暂列金额600 万方式在工程量清单中明标列出，并说明若总承包单位未中标，该部分适用分包管理。合同实施期间，发包人对管理设施公开招标，总承包单位参与投标，但未中标，随后发包人与中标人就管理设施签订合同。事件五：承包人已按发包人要求提交履约保证金，合同支付条款中，工程质量保证金的相关规定如下：条教1：工程建设期间，每月在工程进度支付中按3%比例预留，总额不超过工程价款结算总额的3%；条款2：工程质量保修期间，以现金、支票、汇票方式预留工程质量保证金的，预留总额为工款价款结算总额的5%，以银行保函方式预留工程质量保证金的，预留总额为工程价款结算总额的3%；条款3：工程质量保证金担保期限从通过工程竣工验收之日起计算；条款4：工程质量保修期限内，由于承包人原因造成的缺陷，处理费用超过工程质量保证金数额的，发包人还可以索赔；条款5：工程质量保修期满时，发包人将在30 个工作日内将工程质量保证金及利息退回给承包人。问题：1.指出并改正事件一中不合理的投标保证金条款。2.事件三中，第二中标候选人的投诉程序是否妥当？调查结论是否影响中标结果，并分别说明理由。3.依据背景资料，指出事件1 中投标人A 投标行为的不妥之处，并说明正确的做法。4.指出事件四中发包人做法的不妥之处，并说明理由。5.根据《建设工程质量保证金管理力法》（建质[2017]138 号）和《水利水电工程标准施工招标文件》（2009版），事件五中质量保证金条款中不合理的条款有哪些？说明理由。
选项
答案
解析 1.不妥之处一：条款2；
改正：投标人在递交投标文件的同时，按照招标文件的要求递交投标保证金。
不妥之处二：条款4；
改正：投标保证金和投标有效期一致。
不妥之处三：条款5；
改正：招标人与中标人签订合同后5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及相应利息。
2.投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价, 应同时修改“工程量清单”中的相应报价,并附修改后的单价分析表( 含修改后的基础单价计算表) 或措施项目表( 临时工程费用表)。
3.不妥当。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出；未在规定时间提出异议的，不得再针对评标提出投诉；对异议答复不满意的，投标人可以向行政监督部门投诉。
不影响。工程已进行竣工验收，只需要相关部门出具相应证明可。
4.管理设施，发包人以暂列金额600 万的方式在工程量清单中明标列出不妥，在工程招标阶段已经确定的材料、工程设备或工程项目，但又无法在当时确定准确价格，而可能影响招标效果的，可由发包人在工程量清单中给定一个暂估价；
发包人与中标人就管理设施签订合同不妥，应由总承包单位与中标人签订合同。
5.条款1，进度支付时发包人不得同时预留工程质量保证金；
条款2，工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的3%；
条款3，工程质量保证金担保期限从通过合同工程完工验收之日起起算；
条款5，在工程质量保修期满时，发包人将在30 个工作日内核实后将质量保证金支付给承包人。
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