2. 财务会计
  3. 基础设施是支撑一国经济运行的基础部门，它决定着工业、农业、商业等直接生产活动的发

基础设施是支撑一国经济运行的基础部门，它决定着工业、农业、商业等直接生产活动的发

资格题库2022-08-02  78
问题 基础设施是支撑一国经济运行的基础部门，它决定着工业、农业、商业等直接生产活动的发展水平。试论述我国基础设施投资的提供方式分为哪几类。
选项
答案
解析 我国基础设施投资的提供方式可以分为以下几类：
（1）政府筹资建设，或免费提供，或收取使用费。政府独资建设的项目主要包括关系国计民生的重大项目、维护国家安全的项目和反垄断的项目。还有一些基础设施，如市区道路、上下水管道、过街天桥等，具有明显的非排他性或很高的排他成本，单项投资不大，数量众多，也适于作为纯公共物品由政府投资提供。
（2）私人出资、定期收费补偿成本并适当盈利，或地方主管部门筹资、定期收费补偿成本。典型的例子是地方性公路和桥梁等公共设施的建设，如“贷款修路，收费还贷”就是这种方式。
（3）政府与民间共同投资方式。对于具有一定的外部效应、盈利率较低或风险较大的项目，政府可以采取投资参股、优惠贷款、提供借款担保、低价提供土地使用权、部分补贴和减免税收等方式，与民间共同投资，混合提供。如高速公路、集装箱码头及高新技术产业等基础设施建设，适于采取这种提供方式，政府在其中主要发挥资金诱导和政策支持作用。
（4）政府投资，法人团体经营运作。这种提供方式有几个优点：一是政府既拥有最终的决策权，又可以使政府从具体的经营活动中解脱出来；二是法人团体拥有经营自主权，责任明确，可以提高成本效益的透明度，提高服务质量。道路、港口甚至中小型机场等适于采取这种提供方式。
（5）PPP模式。PPP模式是一种公共基础设施新的融资模式，即政府和社会资本合作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。PPP模式可以使合作各方达到比单独行动预期更为有利的结果，即政府的财政支出更少，企业的投资风险更小。
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