2. 从业资格
  3. 下列关于行政规章制定程序的说法，正确的是?A.部门规章规定的事项应当属于执行法律

下列关于行政规章制定程序的说法，正确的是?A.部门规章规定的事项应当属于执行法律

资格题库2022-08-02  89
问题 下列关于行政规章制定程序的说法，正确的是?A.部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项B.没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责C.设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章，限于国民教育、城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项D.应当制定地方性法规但条件尚不成熟而先行制定的地方政府规章，实施满一年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规
选项 A.部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项
B.没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责
C.设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章，限于国民教育、城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项
D.应当制定地方性法规但条件尚不成熟而先行制定的地方政府规章，实施满一年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规
答案 AB
解析 ①A.B选项，《立法法》第80条第2款规定：“部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。”故AB项正确，当选。
②C选项，《立法法》第82条第3款规定：“设区的市、自治州的人民政府根据本条第一款、第二款制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。已经制定的地方政府规章，涉及上述事项范围以外的，继续有效。”据此可知，国民教育事项不属于地方性规章所规定的范围，故C项错误，不当选。
③D选项，《立法法》第5款规定：“应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。”故D项错误，不当选。
综上，本题的正确答案为AB。
本题需要注意几点：
（1）立法法修改，对于规章的制定权限作了进一步限制，没有上位法的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责；
（2）省级以下规章的事项限制：限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项；
（3）地方性规章代替地方性法规的时限为两年。
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